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一、国民科学素质对社会经济发展的重要性 　　（一）提高国民科学素质的重要性 　　科学素质包括了对科学知识的理解，对科学思想和科学方法的把握，更体现了对科学精神的了解和掌握，尤其是科学的创新精神、求实精神、探索精神、团队精神、献身精神，以及辩证的、开放的、多维的思维方式。我们简单地理解国民科学素质，就是公众所表现出的一种积极向上的精神、敢于拼搏的勇气和对社会的责任感。整体国民科学素质反映出的是一种国家精神的体现，国家的现代化首先要求人的现代化，只有高度重视国民科学素质的提高，并使之固化为一种永久的国民科技意识，升华为一种民族追求、民族精神，成为民族持续发展的最持久和最不可缺少的社会推动力，才能带来国家强盛、民族振兴。 　　纵观世界发展史，从英国产业革命成功，到日、德战后经济迅速腾飞，从美国经济全面振兴直至称雄世界，无一不是这些国家发展科技、重视教育，努力提高国民素质的结果。 　　（二）国民科学素质在社会经济发展中的作用 　　联合国教科文组织在《世界科技报告》中指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，是人才和劳动者素质的差距。” 所以，国民科学素质的高低，不仅对经济社会和人的全面发展有着重要的影响，而且决定着整个民族素质的高低，决定着民族的前途和命运。 　　进入20世纪70年代以来，科技进步日渐成为经济发展的决定性因素，“科学技术是第一生产力”开始成为现实，世界的竞争已成为以经济为基础，以科学技术，特别是高科技为先导的综合国力的竞争，现代社会的发展和国家经济的繁荣更加依赖于创新、传播和应用以现代科学技术为核心的知识的能力与效率。在知识经济的时代背景下，知识比人类历史上以往任何时候都更为重要，知识的生产、学习和创造逐渐成为人类最重要的活动。而科学素质将成为知识经济时代国民素质的核心素质，成为现代社会健康、高效运行的基本前提。 （三）发达国家对国民科学素质的重视程度 　　随着科学技术的迅速发展，加剧了国际间以经济、科技实力、教育发展水平为主要支柱的综合国力的竞争，这种竞争更深层次的是人才和国民素质的竞争。面对21世纪空前的挑战和机遇，各国政府纷纷把目光聚焦到科学技术的进步和国民素质的提高上。 　　日本既缺乏资源，又缺少能源，却能牢牢抓住自己唯一的资源——智力资源，一天也没有放松过普及科学知识。上世纪60年代就提出“让每一个人的口袋里都有一本科学书籍”的口号，出版的科普读物“蓝背书”将科学与日本的每一个国民紧紧联系在一起。 　　1994年，美国《为了国家利益的科学》提出发展科学的5项“国家目标”，第五项即是“提高全民科学素质”。《美国2000年教育战略》中更是提出要把美国变成一个终生学习不止的“全民皆学之邦”。 　　英国是按人均计算诺贝奖获得者最多的国家，素有重视科学事业的传统，同时注重加强科普教育。正如英国内阁首席科学家Stewart教授所说：“英国科技发展战略是：一手培养诺贝尔奖获得者，一手抓科技普及。” 　　我国对科学和教育工作的认识也不断深化，从党的十二大到十七大，教育发展战略地位的确立逐渐明朗化、清晰化。在党的十六大报告中，江泽民同志进一步指出“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”在党的十七大大报告中，胡锦涛同志提出要在我国基本形成终身教育体系，提高全民受教育程度和创新人才培养水平。2002年，国务院颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》。2006年，颁发了《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》，标志着我国科普事业的历史性战略转换。